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核一除役環評仍未過年底準時除役空窗期由原能會負責

2018年08月21日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

核一廠計畫將在今（2018）年12月5日開始除役，不過，21日上午在環保署進行的核一廠除役案二階環評初審卻仍須補件再審。台電表示，年底確定停機，但環評通過才能取得除役許可，因此，若有空窗期，期間將由原能會負責把關。

由於目前最終處置場址仍無下文，新北市政府與在地的金山、萬里區公所因擔憂核廢料會無限期置於廠內，表態反對興建乾貯場等設施。而拆廠後將產生多達8.2萬公噸的廢棄物也受到關注。小組要求台電補件，說明拆除後的廢棄物，在廠內堆置、與運出廠外兩者的輻射把關與去化可能管道，與盤點可能面臨的災難風險。

核一廠除役計畫為25年、分四個階段，前八年停機過渡、接下來是12年的除役拆廠、第三階段為三年的最終狀態偵測，及最後的二年土地復原期。

最終處置場址沒著落燃料棒乾貯場新北不放行

核一廠目前兩機組都因「大修」名義已是處於停機狀態，台電表示，用過核燃料棒應該盡快進行乾式貯存，而目前核一廠的燃料棒不但在燃料池，更有還在爐心者，在福島核災後更普遍認為是不安全的。但對於台電將乾式貯存分為兩階段，先露天再室內的規劃，卻遭到兩種質疑。

新北市府及金山、萬里區公所擔憂，核廢料將在核一廠賴著不走，表態在最終處置場址明朗前反對興建乾貯場。一期露天乾式貯存廠其實已經完工，但目前仍遭新北市以不發水保執照的方法卡著，因此7400束用過核燃料棒目前尚未進行乾式貯存。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則不滿，為何不直接做較安全的室內乾式貯存，一次貯放這些核燃料棒，核一廠的露天乾貯場一向遭質疑安全風險，有土石滑落的可能。

台電則表示，若要等室內乾貯場完工，等於燃料棒還要在反應爐裡等10年，會有安全的疑慮。至於為何不能儘早完成建造，則是因為基地上目前還有一個汽渦輪機仍在運作，要到2019年底才能拆除。而完工後，用過核燃料棒就會全數進入室內乾貯場。

除了核燃料棒，還有6.5萬桶的低階核廢料，則要新設焚化爐、既有固化設施等進行「減容處理」；而拆廠後將有2.6萬噸的廢棄設備、5.3萬噸的廢鋼材及3000噸的廢電纜，合計8.2萬噸的廢棄物，要如何證明其沒有輻射疑慮而進行再利用，遭到小組與環署廢管處的質疑。

台電表示，這些物質將委託合格業者清除，外運前將經過原能會的偵測，不能外運者將在廠內堆置。不過堆置在廠內的拆除後建築廢棄物，會不會因為雨水沖刷而滲出輻射污染土地與地下水，小組也要求台電再說明。

而區公所要求承諾繼續發放回饋金以免當地居民反彈，台電表示，airjet電動吮吸杯ptt先前立院已有決議，將繼續發放，以過去運轉中的平均值來計算回饋金。列出風險、提出因應計畫小組要求風險再說明

「拆除比興建極上女器更危險。」環委王价巨指出核電廠除役案的獨特性，且指出這個環評案其實顯然不能不過，但環評還是會要求台電把計畫改到最好。

王价巨要求，除役計畫應該把可能發生的風險列出，並提出因應計畫，而非一直承諾會盡力做到好、不會有問題而已。「不要騙民眾，而是讓民眾知道殘餘風險，才能做好準備。這才是風險溝通。」王价巨提醒，台電應該提出可能的風險，同時也要把若風險發生，可能需要多少資源去處理及因應，都要先算出來。

劉希平更提醒，看國際先例時，不能只看美國的成功案例，因為台灣有颱風、地震等威脅但美國沒有，且台灣的地質、人口條件也與美國的狀況不同，反而是與日本比較接近，應該也向日本的學者借鏡。

美韓簽訂新版自由貿易協定美製汽車、藥品將更容易進入南韓市場

美國跟南韓修改2012年舊版自由貿易協定，簽訂新版協議，創造雙贏局面。（圖片來源／維基百科）

美國總統川普跟南韓總統文在寅9月24日在紐約參加聯合國大會期間，正式簽署新版美韓自由貿易協議（KORUS），韓國貿易部長金鉉宗表示，韓、美將尋求兩國國會批准，以確保新版協議於2019年1月1日生效。

美國11月期中選舉正酣，這份協定剛好成為川普政績。南韓是美國第六大貿易夥伴，舊版KORUS是在2012年簽訂，但是，美國對南韓貨物和服務貿易大幅逆差，使川普感到不悅，決定重新談判，來縮小美對韓逆差。

《美韓貿易協定》為川普上任以來第一項重大貿易協定，川普指出，美韓自由貿易協定，為全新的協議，不是量增的變動，堪稱「劃時代的里程碑」。

受到《美韓貿易協定》簽署的激勵，韓國股市KOSPI指數25日上演慶祝行情，收盤上揚0.7％至2339.17點，挑戰3個月高峰，較8月底的2218的低點累計彈升5.5％，韓元兌美元也走揚，逼近2周高點。

美製汽車、藥品、農產品可以更容易進入南韓市場

多數專家指出，新版協議內容溫和，對美韓來說為雙贏的協議。川普說，更新2012年舊版美韓自貿協定，至關重要，「透過新版協議，美國製造的最好汽車、創新藥品和農產品可以更容易進入南韓市場。」

新版協議為美國車廠清除部份出口障礙，未來無須符合南韓規定，只要符合美國安全規定，美國車即可免驗而銷售至南韓，這類汽車的數量從一年2.5萬提高至5萬輛，遠高於目前任何一家美國車商的出口量。

韓國並且同意對報關程序和藥品定價政策等內容進行修改；新協定也將美國針對韓國卡車徵收25%關稅的截止日期，從2021年延長至2041年。

南韓銷美鋼鐵多數免關稅，銷美汽車可望續增

新版協定亦可望為美國車商和製藥公司提供更多出口南韓市場的機會，這是美國的贏面，也因此，南韓獲得回報，多數外銷美國的鋼鐵將得到豁免，而且韓國汽車對美出口在過去4－5年期間擴張4倍多，新版協定並不會改變這種趨勢，成為南韓的贏面。

台中情趣用品南韓關切今年3月川普宣布對南韓鋼鐵徵收25％的關稅，如今，已經不用擔心，因為新版協定免除一定數量的南韓鋼鐵25％關稅，只是，南韓必須接受配額管制，也就是南韓鋼鐵外銷至美國的數量應壓低至2015－2017年的70％，南韓以前最多曾對美國一年出口270萬噸鋼鐵。

事實上，《美韓自由貿易協定》於2012年即生效，2017年被川普批評為單行道後，雙方經過數輪談判，2018年3月達成共識，於9月24日正式簽訂協議。

2017年，美國對韓國貨物貿易逆差從前一年的132億美元，增加至229億美元，整體貿易逆差從63億美元增至107億美元。美國和韓國貿易關係緊密，兩國在2017年貨物和服務貿易額逼近1550億美元。

陳信淳的生活時報

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